滇西凤庆，群山连绵，山高路远、村散人稀，基层治理点多、线长、面广。过去，群众眼中的机关干部是“领导”；如今，一批下沉一线的“自然村长”走村串户、帮民办事，成了村民口中贴心的“编外亲戚”。

　　立足山区治理现实，临沧市推动机关干部走出办公室、下沉村（社区），为“自然村长”立下硬规矩：进村走访必入户、片区民情全知晓、矛盾风险源头消、民生冷暖勤上报。凤庆县迅速落实部署，在驻村队员兼任443名“自然村长”基础上，统筹增派市、县、乡级干部72名，划分515个治理片区、搭建9534个农村微网格，覆盖12万余户农户，力量优先投向矛盾多、基础弱、群众需求迫切的村寨村组。

　　从“领导”到“亲戚”，脚步丈量民情

　　在洛党镇箐头村，驻村第一书记、“自然村长”李可丽的红色小轿车，被乡亲们唤作“山货公交”。三年来，后备箱从没空过，今天帮张家捎青菜到镇上，明天帮李家拉核桃去县城。上万斤青菜、50余万元增收，就这样在一趟趟往返中，跑出了干群之间的信任。腰街乡复兴村，“自然村长”把目光投向阅历丰富的老党员、老干部，“银发治理”应运而生，老人们对村情熟、威望高，调解邻里纠纷比年轻人出面管用得多，村容村貌维护、红白喜事规矩，也在这群老人带动下焕发新气象。

　　“自然村长”的工作常态，不是坐在村委会看报表，而是卷起裤脚下田，端杯喝茶唠嗑，在火塘边听诉求，在地头上找问题。9534个微网格里，这样的故事每天都在发生，干部用脚步丈量民情，把“领导”二字一点点换成了“亲戚”二字。

　　从“独角戏”到“大合唱”，激活群众参与

　　基层治理不能光靠外来干部唱“独角戏”，必须把村里的能人、党员、乡贤都拉进“朋友圈”。“自然村长”的另一项硬任务，是帮村里建起一支“带不走的工作队”。

　　年轻人想学电商直播，“村长”请来老师手把手教；种养殖缺技术，“村长”联系农技专家到田间授课；山货打不开销路，“村长”对接线上平台、跑展会、找渠道。从“帮你干”到“教你干”，“自然村长”带来的，是资源，更是方法。营盘镇三塔村，外出务工年轻人占了一大半，村里开会总凑不齐人。“自然村长”与村“两委”合计，搭起“云端议事厅”，村务公开、项目表决、纠纷调解搬上手机屏幕，天南海北的游子动动手指，就能为家乡发展投上一票。三岔河镇把13场微网格工作会开到村组一线，推动微网格员朝“一员多能、一格多效”成长。

　　从一个个点的探索，到全县面上的铺开，凤庆县以“自然村长”为总网格长，构建“‘自然村长’—网格长—党员中心户—农户”四级联动体系，把年轻党员、乡贤能人发动起来，让群众自己管自己的事。当越来越多乡亲从“旁观者”变成“参与者”，“自然村长”才算真正“沉下去”。

　　从“一阵风”到“长久计”，筑牢内生动力

　　基层治理最怕“人走茶凉”。凤庆以“自然村长”兼任片区总网格长，建立翔实动态的民情台账，对农户务工、留守群体、道路隐患、矛盾风险做到底数清、情况明。依托“‘自然村长’+微网格”治理体系，各类矛盾纠纷在源头被发现和化解，群众诉求绝大多数在村组层面得到解决。更重要的是，网格员队伍拉起来了，群众自我管理的习惯养成了，村里的事不靠“等靠要”，而是一起商量着办、一起动手干。

　　从治理片区到农村微网格，从农户全覆盖到矛盾纠纷绝大多数在村组层面化解，“自然村长”不是一时之举，而是一套贴合山区实际的治理机制。把机关干部的力量沉下去，把群众自我管理的能力提上来，让基层治理从“外力驱动”转向“内生驱动”，走出了一条山区基层治理现代化的实践路径。

　　云南网记者 普建彬 通讯员 李双冰 何宇 朱雯雯