位于“两国两市五乡（镇）”交界处的沧源佤族自治县单甲乡，有着17.663公里的边境线，是临沧市290公里边境线上的“最后一哨”。面对“出警路途远、服务群众难”的现实困境，单甲边境派出所以“一村一民警两辅警”驻村警务模式，探索出了一条边疆民族地区基层治理的新路径。

　　警力下沉：从“进村”到“驻村”的转变

　　单甲边境派出所立足辖区特点，推出“一村一民警两辅警”驻村警务模式。12名辅警常驻6个行政村，2名辅警互为AB角，实现了从“下社区”到“在社区”的转变。

　　“我们选拔驻村辅警有着严格的标准，首要条件是熟悉村情民意，群众基础好。入选后，辅警们还要开展社区警务、户籍业务、法律知识集中培训，确保驻村辅警具备过硬的专业素质。”派出所负责人介绍，这些驻村辅警经过系统培训后，承担起治安员、调解员、情报员等十大职责，按照“1+4+2+N”即驻村辅警1天跟班学习，4天村内执勤，每周最少巡逻2晚，重要节点随机待命的工作模式开展日常工作。

　　安也村辅警肖尼龙回忆道：“有一次村民聚会，两伙人酒后差点产生冲突，我们第一时间赶到现场，五分钟就平息了事态。”这样的快速反应，正是驻村警务优势的生动体现。

　　近年来，单甲边境派出所将专职辅警编入边境巡控队，让专职辅警成长为驻村辅警，弥补了边境派出所警力不足现状，打破了山区村寨散、管控盲点多、见警率低的瓶颈，打通了乡土警务“最后一公里”。

　　服务前移：从“被动”到“主动”的升级

　　针对农村群众早出晚归的特点，驻村辅警创新开展“农耕警务”“田园警务”，把办公室搬到田间地头。白天帮群众干农活，晚上入户走访，实现了服务零距离。

　　3年来，驻村辅警累计为群众办了不少实事：共摸排补录存疑户口3人，为18名空巢老人提供定期视频连线亲属服务，救援被困车辆12辆，驻村辅警同党员民警开展警民同劳30余次，共建集体绿美项目4个，帮助群众抢收贝贝瓜、荷兰豆等农作物40余吨，帮助销售鸡枞、黑蜂蜜等特产增收8万余元。

　　同时，以驻村辅警+“月亮之家”红枫巡防队宣传模式为路径，搭建农村普法“宣讲站”，开展常态普法宣传。今年已举办18场活动，覆盖5000余人次。通过“红白喜事”车钥匙保管箱等创新举措，辖区连续四年实现可防性案件零发案。

　　田间地头是办公室，家长里短是必修课。驻村辅警用责任织密安全网，让单甲乡各族群众与民辅警结下“乡友情”“鱼水情”，让乡土警务充满乡土气息。

　　多元共治：从“单一”到“协同”的跨越

　　将“辖区佤族群众把月亮视为美好象征的淳朴愿景”融入治理理念，派出所整合驻村辅警、村组干部、乡贤族老等力量，组建了62人的“红枫巡防队”。这支队伍已协助抓获违法人员13人，消除治安隐患5处，成为边境线上的“移动哨所”。

　　在嘎多村，“月亮”纠纷调解室独具特色，打造“月亮古寨”基层多元化解矛盾纠纷融合一体化品牌。驻村辅警担任调解室“理事”，负责梳理辖区现存纠纷、开展纠纷回访、为群众提供“微信点单式、边寨协商式、入户上门式”等各类调解服务，让纠纷调解更具温情、更接地气。

　　“我们借鉴‘月亮古寨’自古流传的‘温情、和谐’的寨风，让调解更有温度。”调解室负责人表示，这一模式推广后，全乡纠纷调解率保持在99.8%，全乡实现了连续十年“民转刑”案件发案率为零的目标。

　　如今，行走在单甲乡的村村寨寨，民辅警与各族群众围坐火塘话家常，在田间地头同劳作，于边境线上共巡逻。一幅幅警民鱼水情的画面，正是新时代“枫桥经验”在边疆民族地区绽放的绚丽“枫”景。在这里，“一村两辅警”成为了连接党心民心的桥梁，守护边境安宁的屏障，展现出一幅“警民同心、共筑平安”的边疆治理新画卷。

　　云南网记者 隋鑫 李春林 通讯员 李文迪