原标题：我市积极推进公用事业价格改革——减负惠民筑牢民生保障

近年来，临沧市发展和改革委员会始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦水、电、气、热等与群众生活密切相关的公用事业领域，以“精准施策、公开透明、兜底保障”为原则，系统推进价格改革，确保公用事业企业良性运营，筑牢民生利益的“最后一道防线”。

锚定“成本透明”，筑牢定价基础，让群众明明白白消费。将成本监审作为改革的“先手棋”，通过“全流程穿透式监管”，确保价格调整有据可依、群众负担有理可循。一方面，建立“企业自审+部门复审+第三方评估”的成本监审机制，对供水、供电、燃气等企业开展年度成本监审，重点核查人工、折旧、运维等核心成本，剔除不合理支出，防止企业将非必要成本转嫁群众。今年以来，已完成全市2家公用事业企业成本监审，核减不合理成本超1000万元，为后续价格调整划定“合理区间”。另一方面，推行“成本信息公开制度”，在价格调整前通过政府官网、政务新媒体等渠道，向社会公开企业成本监审报告、定价测算依据等关键信息，主动接受群众监督。如，2023年临沧市城区居民用水价格调整前，公开近三年供水企业单位成本、管网维护费用等核心数据，让群众清晰了解“价格为何调、调多少”，消除信息不对称带来的问题。

聚焦“群众参与”，完善听证机制，让定价过程“看得见、能参与”。公用事业价格调整涉及群众切身利益，“闭门定价”易引发矛盾，“开门纳谏”才能凝聚共识。创新听证机制，通过“扩面、提质、增效”三措并举，让群众从“被动接受者”变为“主动参与者”。

突出“精准兜底”，保障困难群体，不让一户群众“因价返贫”。始终将困难群体利益放在首位，通过“分类施策、精准补贴”，确保价格调整不影响基本生活。针对低收入家庭和特殊行业学校、养老机构、社区卫生服务中心等公益性单位，实行“定向优惠政策”，执行“成本价+微利”定价。如，公办养老机构用水价格按居民阶梯第一档的80%执行，全年为全市养老机构节省支出约200万元。创新“阶梯价格+弹性减免”模式，在水、电、气等领域设置“基础用量保障档”，对家庭月均用量低于保障档的用户，执行“零调价”；对超过保障档但未达第二档的用户，仅按50%幅度调整，最大限度减少对百姓的影响。2025年临沧市居民用电价格调整中，85%的家庭用电量处于“基础保障档”，实际负担未增加。（记者 彭文昌）