原标题：双江：创建“受审分离”模式 打造政务服务新样板

近年来，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县以“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”为目标导向，推行政务服务综合窗口改革，创建“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“受审分离”服务模式，全力打造“服务效率高、审批流程优、营商环境好、市场主体和群众获得感强”的政务服务新样板。

优化重组服务资源。通过重新优化调整政务服务部门窗口服务资源，整合分散在各部门的大厅和窗口，统一进驻县政务服务中心综合窗口，推行“小厅”进“大厅”，对全县36个政务服务部门1423个政务服务事项进行梳理，进驻大厅部门30个、进驻事项1139项。设置综合受理窗口10个、统一出件窗口1个、咨询导办窗口2个、办不成事窗口1个、物料流转岗1个，编制《双江县“综合窗口”政务服务事项办事指南》，统一事项标准和服务标准，实现“无差别受理、同标准办理”。政务服务事项进驻从2021年的898项增加到1139项，进驻率从63%提高到80.04%。综合窗口自2022年8月运行以来，现场办结3904件。

优化办事流程。实施综合窗口改革和推行“不见面审批”服务，不断优化政务服务事项办理流程，承诺办结时限平均压缩比率达76.75%、不见面审批事项占比90.44%、即办件占比42.21%，申请材料减少392份、平均缩减率17.8%，250个事项压缩了审批环节，压缩率40.5%。在政府公众信息网、融媒体平台、微信公众号等公布政务服务事项办事指南，开发“爽快办”微信小程序，为办事群众提供办事预约、申请材料、办理流程查询等掌上办服务内容。

实现不见面审批。建立专业审批人员和辅助团队两支队伍，将原来部门事项的收取材料、发放证照等服务业务与审批分离出来，统一交由综合窗口人员集中收件受理，并负责对市场主体和群众申办事项进行引导咨询、分流转办、统一出件，实现申请人、审批人互不见面。通过“受审分离”改革，各政务服务部门派驻政务服务大厅人员从日常窗口业务办理等工作中脱离出来，做到“审批”和“受理”人员互不影响、相互协作，审批人员集中力量进行审批监督，有效解决权力寻租问题和从源头上遏制“门难进、脸难看、事难办”顽疾。

打造一流政务服务队伍。向社会招聘综合窗口收件受理人员，使用量化评比、日常检查、品质巡检、群众评议、年终考核相结合的方式，对事项办理、服务态度、工作纪律、行为规范、廉洁勤政等方面进行统一监督管理，强化考核结果运用，激励综合窗口工作人员争先创优、争当先锋，打造一批政治素质硬、业务能力强、服务态度好的综合窗口服务团队。在政务服务中心所有窗口设置“好差评”服务评价器，做到“一事一评、一件一评”，时刻接受群众监督。建立部门首席事务代表工作制度，明确29名部门人员作为首席事务代表（部门审批人员）负责开展行政审批工作。成立“爽快办”帮办代办服务团队和“马上就办·党员服务先锋队”，增加帮办代办服务力量，形成“店小二”式全流程闭环帮办代办服务，为群众提供省心、舒心、细心、贴心、暖心的“五心”政务服务。（罗丽 杨绍江）