原标题：《临沧市“十四五”文化和旅游发展规划》出炉

日前，临沧市人民政府印发《临沧市“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），明确“十四五”期间，临沧市将持续深化文旅融合，推动旅游产业转型升级，打造国际国内知名的乡村旅游目的地，云南省乡村旅游发展先行区，绘就文化旅游的美丽图景。

目标明确

千亿级支柱产业初步形成

“十三五”期间，在临沧市委、市政府的高度重视和全市文旅行业的努力下，临沧市文化和旅游发展取得突出成绩，公共服务实现均等、文化艺术精品频出、文化遗产保护有效、旅游市场全面突破、业态供给持续扩大、旅游设施逐渐完善，为“十四五”旅游经济发展奠定了坚实基础。

遵循国际化、高端化、智慧化、特色化、品牌化、开放合作的原则，《规划》指出，“十四五”时期，临沧市将聚焦国际化、高端化、智慧化、特色化、品牌化发展方向，以茶旅融合为主线，全面提升智慧乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱、网、厕”等要素品质，构建“有高端引领、有中端支撑、有普及性和基础性共存”错落有致文化旅游发展格局，全力打造“大美临沧，美在乡间；花开四季，香飘八方”乡村旅游品牌。

●《规划》预计，到2025年，全市公共文化服务体系更加健全、文化产业体系基本形成，基本公共服务均等化进一步深化，文化艺术惠民功能不断强化，文物保护更加扎实有效，非遗传承利用实现创新，旅游经济指标实现全面突破，供给质量不断优化，竞争能力持续提升，文化旅游融合发展深度不断加深，对临沧经济增长的带动作用更加凸显，基本建设成为国际国内知名的乡村旅游目的地，云南省乡村旅游发展先行区。

●《规划》展望，2035年，临沧文化事业繁荣、文化产业发展、旅游业发展实现全面突破，公共文化服务体系基本建成，文化艺术精品创作再攀高峰，文物保护机制成熟，非遗实现有效传承利用，文化与旅游融合发展程度显著提高，旅居、度假、养生等一批新业态基本成熟，全面建设成为国际国内知名的乡村旅游目的地，云南省乡村旅游发展先行区。

●《规划》制定了具体的工作任务，明确“十四五”期间，增加A级景区数量，其中将创建5A级景区1家、4A级景区3家、3A级景区20家，实现全市A级景区总数突破50家；丰富乡村旅游产品，包括建设田园综合体12个、精品农业庄园5个、文旅特色小镇16个、旅游特色村突破150个；健全文旅服务体系，培育成10家龙头旅行社、11家高品质酒店、21家半山酒店，构建起市、县（区）、重点景区“5+4+10”三级旅游集散体系，文化公共服务设施不断健全；提升文旅品牌形象，形成休闲度假、健康养生、自驾旅游三大业态为主导的业态发展模式。

●《规划》还根据综合增长率模型（接待旅游者按年均递增15%、旅游总收入按年均递增20%）按照传统统计口径对规划期内旅游接待人次和旅游收入进行预测。预计到2025年，临沧市接待海内外旅游者人次达7248.16万人次，旅游业总收入达1015.40亿元，文化产业增加值达52.48亿元，文旅产业就业人员达7.5万人，千亿级支柱产业初步形成。

“一心两带三区四道八地”

打造文旅产业新集群

根据《规划》，“十四五”期间，临沧市将进一步优化空间布局，在原有的“一城两带”布局基础上，构建“一心两带三区四道八地”的文旅发展空间格局，形成层级分明、功能完整、主题突出的文旅空间结构。

●“一心”，即临沧市国际旅游集散中心，以临翔区为建设主体，依托航空、铁路、高速公路建设，充分发挥世界古茶树最富集之地和面向印度洋最便捷通道“十字路口”的地理优势和“连接珠三角和南亚东南亚”的交通优势，建设辐射省内和南亚东南亚的国际旅游集散中心。

●“两带”，即中缅跨境风情旅游带和澜沧江文化旅游带。

●“三区”，即南部“美丽乡村”文旅聚集区、北部“茶马文化”文旅聚集区和西部“边境风情”文旅聚集区。

●“四道”，即立足大滇西旅游环线建设，临沧还将着力打造大滇西茶马文化游线、大滇西生态自然游线、大滇西边境风情游线三条主题游览线路和秘境佤山风情自驾之旅、乡村休闲康体之旅、边关秘境自驾之旅、冰岛昔归寻茶之旅、滇红茗茶寻根之旅五条精品旅游线路，推出“重走千年古道·追忆茶马繁华——茶马廊道、行走秘境边关·回顾峥嵘岁月——边境廊道、走遍多彩田园·品味乡愁味道——乡村廊道、尝尽绿色林果·感受生态长廊——林果廊道”四大廊道，将大滇西旅游环线临沧段打造成全省文化旅游发展的新引擎。

●“八地”，即突出“区位优势、城市养生、民俗风情、茗茶昔归”的临翔“旅居康养”目的地，突出地热温泉、湖光山色的云县“休闲养生”目的地，突出茶马文化、农耕古韵的凤庆“茶马文化”目的地；突出林果飘香、四季美景的永德“营地度假”目的地，突出极边镇康、开放新城的镇康“边地风情”目的地，突出边关枢纽、蔗糖之城特色的耿马“边关糖城”目的地，突出原始秘境、民族文化的沧源“秘境佤乡”目的地，突出美丽乡村、精品庄园的双江“美丽乡村”目的地。

项目引领

盘活文旅市场活力

“十四五”期间，临沧将推进临翔田园城市、澜沧江航道（轮渡）休闲旅游区、凤庆锦秀茶尊旅游区、永康农业公园、南伞跨国溶洞、孟定乡村旅游区、翁丁原始部落旅游区、冰岛古茶圣山公园等重大项目的落地实施，扩大文旅投资、提升文旅消费水平、推动临沧文旅产业结构调整与转型升级。

在新投资重大项目的同时，临沧还将重新梳理整合现有资源，通过高精品旅游景区打造、主题游览线路策划、特色产品体系构建、民族文化传承开发实现文旅产品创新，构建特色产品体系，在增加文旅产品供给数量的同时，提升文旅产品供给质量。

根据《规划》，特色产品体系将围绕“国际国内知名的乡村旅游目的地、云南省乡村旅游发展先行区”发展目标，构建核心、基础、特色三大旅游产品体系。

此外，“十四五”期间，临沧市还将运用新兴技术，促进文旅资源数字化、培育云演艺展览业态、发展沉浸式文旅业态、实施物联网+旅游工程、推进人工智能与旅游融合、加强智慧旅游景区建设，推进数字经济格局下的文化和旅游融合发展。

优化旅游要素

构建文旅融合新体系

以乡村旅游为重点，构建“吃、住、行、游、购、娱、网、厕”八大要素体系，完善乡村旅游接待设施，配套乡村旅游特色产品，形成以乡村旅游为龙头的文化旅游发展格局。

不仅如此，临沧还将在“十四五”期间聚焦公共服务、文化艺术、文物保护、非遗传承四大领域，完善临沧市公共文化服务体系，深入推进文化与旅游融合发展，充分发挥文化资源的丰富内涵与巨大优势，以旅游发展带动文化事业发展，重点打造文化创意、旅游演艺、节庆会展、民族工艺、影视娱乐五大产品。

在深化文化与旅游深度融合发展的同时，积极推进旅游与农业、航道、健康、城建、工业、体育的融合，打造一批质量较高、特色明显的旅游业态产品，丰富游客旅游体验，助力临沧旅游实现跨越式发展。

开放合作

构建文旅开放新格局

伴随临清高速、临双高速的建成通车，双江将融入临翔半小时交通辐射圈，“临翔会客厅——双江后花园”的发展格局逐渐形成。在“十四五”期间，临沧将以文化和旅游为抓手，通过协同构建发展机制、协同进行文旅产品打造、协同进行对外营销，实现两地资源共享、市场共享、利益共享，加快推进临双一体化发展。

“十四五”期间，临沧将主动融入全省大滇西世界级旅游环线建设，依托大滇西茶马历史文化、横断山自然生态和中缅边境风情旅游资源，聚焦“茶马、边境、乡村、民族、林果”五大主题，高品质打造“四大廊道”，同时打造大滇西茶马文化游线、大滇西生态自然游线、大滇西边境风情游线三条特色旅游线路。

临沧地缘优势突出，不仅是贯通大滇西南北旅游环线的重要门户，也是处在滇中、南亚的黄金旅游十字路口，更是面向印度洋的交通枢纽。镇康、耿马、沧源3县与缅甸毗邻，国境线长290.791公里，拥有1个国家级一类开放口岸和2个国家级二类开放口岸、1个国家级边境经济合作区，是云南省五大出境通道之一，开放条件明显，沿边旅游资源丰富，具有发展边境旅游难得的区位优势和坚实的资源基础。（通讯员 刘娅娟）