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云南凤庆:探索“三个一”模式 提升基层社会治理水平
发布时间:2020年11月20日 18:09:00  来源: 云南网

凤庆县

  凤庆县探索形成“完善一套机制规约、织密一张基础网格、确保一方平安稳定”的“三个一”基层社会治理模式,着力提升全县基层社会治理水平。

  完善“一套”机制规约。凤庆县以“党建引领+自治(法治、德治)”为抓手,全面加强党的基层组织建设,着力夯实基层基础,通过完善实施“红黑榜社会治理积分制”、重新修定《村规民约》、《社区公约》等“一套”机制规约,不断创新和提升基层社会治理,形成了机制规约共遵守的良好“自治”局面。近日记者走进凤庆县小湾镇三水村,看得见的人居环境在悄然变化,看不见的乡风文明已润入心田。“前些年,村里存在婚丧嫁娶大操大办等现象,邻里之间也经常因为田地、宅基地四至界限等发生口角纠纷,如今有了新的《村规民约》风气已明显好转。实施‘红黑榜社会治理积分制’,增强了村民个人和村民小组荣辱观,‘远离黑榜名单’、‘争上红榜先锋’已成新风尚。而且,以前旧的《村规民约》太过笼统,内容也跟不上时代,这次以顺口、易记、适用为原则,由村民共同商议新修定了《村规民约》,大家都愿意遵守。”三水村林海小组组长茶海映对笔者说。

凤庆县提升基层社会治理水平

  织密“一张”基础网格。凤庆县认真落实网格化服务管理“三必访、四必清、五必到”工作法,依托党建引领“网格化+微治理”功能,把社会治理工作神经末梢延伸到每一个角落,不断夯实防控基础。组建了以村(社区)党委(总支、支部)书记任组长,村(社区)“两委”成员、村(社区)级网格员、片区网格员、党员为成员的社会治理工作领导小组,通过线下走村串寨、串巷上门入户和线上微信群织密“一张”基础网格,实现了党员干部服务群众的“双网互动”。并以户为单位建立健全工作台账,定期分析研判潜在的各类矛盾纠纷、利益诉求和安全隐患,对发现的各类纠纷、风险隐患及时组织人员进行化解消除,真正做到了“人在格中走、事在网中办、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

  确保“一方”平安稳定。凤庆县187个村(社区)组建了“法治宣传队”、“义务护村队”,聘请了“专业法律顾问”,成立了“矛盾纠纷调解团”,通过开展“普法宣传”、“道德讲堂”、“火塘夜话”、“榜样评比”等活动,广泛宣传法治知识,传授治安防范知识,大力宏扬“仁义礼智信”传统美德,努力营造广大人民群众“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。并借助这一良好氛围大力排查化解矛盾纠纷、解决信访问题,以家庭的小平安促进小组的大平安,以小组的平安策应全社会的大平安,着力提升基层社会治理水平,确保“一方”平安稳定,促进社会公平正义。最近,小湾镇三水村村务监督委员会主任茶建鹍颇为自豪地告诉笔者:又成功化解了一起离婚财产纠纷!他认为,只要具备强烈的责任心和爱民之心,真心为百姓着想,就没有化解不了的矛盾。三水村矛盾纠纷调解团每年平均调解大小纠纷20余起,得到村民的充分认可。

  据了解,在推进基层社会治理进程中,凤庆县187个村(社区)实现了村规民约、社区公约全覆盖,全县共划分为1421个基层综治网格,网格员配备率达100%。截至目前,全县共有省级民主法治示范村3个,市级民主法治示范村41个,县级民主法治示范村创建率达100%。在智慧安防建设方面,已建成投入使用覆盖城区及13个乡镇的“雪亮工程”高清监控探头875个,视频抓拍机动车信息系统卡点13个。形成了以街面巡逻防控网、视频监控网、单位及小区内部防控网等“三张网”为重点,以“网格化巡逻、扁平化指挥、立体化防控、一体化运行”的社会治安防控体系,实现了社会治理向基层一线延伸,切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。2020年上半年,人民群众安全感满意度综合满意率为96.11%,排名全省41名,与2019年相比排名上升21位。

  云南网通讯员 杨国柱 段红娇 摄影报道

责任编辑:郭建丽
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