原标题：“协商在基层”破解基层治理难题

如何把人民政协制度优势转化为参与基层治理的效能，拓展基层群众参与政协协商渠道，切实提升边疆基层社会治理水平？7月1日，耿马傣族佤族自治县孟定镇以“洁净城市孟定行动”为议题召开“协商在基层”协商议事会议，当地社区干部、市民、个体工商户以及企业、商会等利益相关方代表和有关职能单位负责人们齐聚一堂，聚焦社会治理，勇于触碰难题，为建设洁净美丽孟定建言献策。

会议首先由主发言人、耿马县政协副主席王章荣对议题提出意见建议，协商议事会成员、利益相关方代表、与议题有关职能部门负责人先后进行互动发言。会议现场气氛热烈，掌声不断。

“我们佤族的生活已今非昔比，但不少村寨依然存在卫生健康意识不足、环境保护理念缺失等问题。”会上，下城社区安海组会计田远在说，希望有关部门在完善村级环卫基础设施建设的同时，引导群众破除陈规陋习，筑牢卫生意识。

四川商会会长刘开忠则表示，作为孟定镇的一份子，立足四川籍务工人员从事建筑行业较多的实际，将号召各成员单位从本职工作做起，规范建筑垃圾处置管理，为“提升”城镇颜值贡献自己的力量。

“据不完全统计，在孟定务工的缅甸籍人员已达3万余名，建议在洁净美丽孟定建设中增加布施水塔等东南亚风情元素，用缅语翻译市民公约，在相关设施添加缅文标识，展现新兴国际口岸城市治理的国际化元素。”临沧缅甸商会会长杨善龙表示，这些举措不仅便于缅籍人员投入到洁净美丽孟定的建设过程中，而且可以增加缅甸外出务工人员的归属感。

同时，孟定镇村镇规划服务中心、县住建局、县农业农村局、临沧边境经济合作区、孟定农场党工委、孟定镇党政班子相关负责人也结合自身职能提出了自己的意见建议。

一桩桩聚焦民生的提问，一项项行之有效的回应，最终凝聚成了共商共建共享美丽孟定的共识。同时，会议协商成果也在现场进行了交办，为建设宜居、宜业、宜游的洁净美丽孟定奠定了基础。

“会议聚焦党政工作重点、群众关注热点、社会治理难点，针对孟定镇民族多、宗教多、信教群众多、缅籍人员多、外来人口多等边疆社会治理中的特殊性问题进行协商，集众智聚众力献良策，最终形成了可操作、能落实的好意见。”在点评本次协商议事会议时，临沧市政协副主席肖涛说，本次会议协商主体多元、议题选择精准、议事环节完备，为全市开展“协商在基层”工作树立了标杆。

这样的基层协商议事会议在临沧并非首次。去年下半年以来，临沧市提出了“建立基层协商民主机制”的总体思路，先后开展了“永德大山乡集镇人居环境整治”“耿马孟定清水河村5G试验站建设”等8次基层协商议事活动，推动解决了11项民生实事。今年，云县、凤庆县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县主动先行先试，分别开展了5次“协商在基层”协商议事活动，深受当地干部群众的欢迎和好评。

在同天举行的临沧市开展“协商在基层”工作现场推进会议上，临沧市政协主席李银峰说，下一步临沧市在开展“协商在基层”工作中，要重点指导好试点县的工作，各县区、乡镇要结合实际，不能盲目追求协商数量，市县政协要建立“协商在基层”质量评价标准，防止“协商在基层”空化、泛化、异化，同时注重协商成果落实和经验总结。

临沧市委副书记张剑萍介绍，各级各部门要落实各级党委的领导责任，落实市县政协的主体责任，落实有关政府部门的支持责任，构建党委领导、政府支持、政协搭台、部门配合、各方参与的大格局，强化保障、形成合力，全力打造临沧“协商在基层”特色品牌。

云南日报记者 黄翘楚 李春林

原载《云南日报》2020年7月7日8版（黄翘楚 李春林）