原标题：砥砺奋进 奏响发展强音

　　2018年，实现地区生产总值增长9.3%，固定资产投资增长24.5%，规模以上工业增加值增长13.8%，地方一般公共预算收入增长10.3%……较好地完成了市第四届人大第一次会议确定的各项目标任务。

　　2019年，地区生产总值增长9.5%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长15%，地方一般公共预算收入增长5%……

　　这两组反映经济社会发展主要成绩和目标的数据就来自近日召开的临沧两会。

　　解读临沧两会报告，去年，临沧主动服务和融入国家发展战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快改革开放步伐，以供给侧结构性改革为主线，把工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化、考核指标化，抓铁有痕，踏石留印。

　　满怀信心，步健蹄疾。走进2019，扩大高水平开放，更加主动服务和融入“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心建设等，立足临沧经济社会发展的“三个阶段性特征”，始终围绕发展第一要务，聚焦城市化、工业化“两翼”带动，抓重点、补短板、防风险、强投资、增动能，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　亮出成绩单铺就民生幸福路

　　脱贫攻坚取得重大进展。全市7.69万贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降至0.81%，288个贫困村、4个贫困乡脱贫退出。云县成为全省首批、全市首个脱贫摘帽县，耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县接受贫困县退出专项评估检查，有望高质量脱贫。临翔区、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县申请脱贫摘帽，正在接受省级专项评估检查。永德县正全力冲刺脱贫摘帽。

　　稳增长措施成效显著。出台24条稳增长措施，多项经济指标增速在全省排名靠前。开展民营企业大走访、大调研，切实为民营经济降本减负，减免各项税费9.3亿元。发放工业企业应急互助资金累计达1.31亿元，帮助企业解决调头资金1.95亿元。通过市融资平台为市内中小微企业融资6.4亿元。帮助企业获得银行贷款7.8亿元。完成市场化交易电量9.1亿千瓦时，为企业降低用电成本0.96亿元。

　　供给侧结构性改革不断深入。梳理出实施项目1462项，总投资3921亿元，年内完成投资210亿元。工业园区“两化融合”示范有效开展，两家企业进入第三批国家级绿色制造示范名单。清洁生产企业达131户。万元GDP能耗为全省最低水平。

　　投融资机制不断完善。巩固宏观金融战略平台，财务结算中心业务有序开展，加强财源培植，狠抓收入征管，建立县级增收奖补激励机制，提高财政收入质量，非税收入占比降至46.3%。向上争取资金203.2亿元，争取转贷债券54.4亿元，19个项目进入财政部PPP管理库。不断优化支出结构，民生支出占比达81.5%。省、市“四个一百”重点项目完成投资334.8亿元。

　　创新型临沧加快建设。高位推动申报建设国家可持续发展议程创新示范区，落实第四届“科技入滇”签约项目17项、资金36亿元。年内获批国家高新技术企业5户、国家科技型中小企业41户、省级各类“产学研”创新平台24个，临沧工业园区被评定为“云南省十强工业园区”，获批为“省级高新技术产业开发区”“知识产权示范园区”。

　　综合交通网建设再创佳绩。完成投资156.4亿元，其中高速公路完成投资108.4亿元。“四好农村路”建设全面推进，建制村通客车率达97.2%，通邮率达100%。大临铁路完成投资14.3亿元。临沧机场改扩建、凤庆通用机场建设顺利推进，永德通用机场稳步推进，孟定机场前期工作加快。

　　能源保障网建设取得显著成效。云县新材料光伏产业园区被批准为全国增量配电业务改革试点，实现零的突破。永德县220千伏登科输变电工程、临翔区110千伏忙东输变电工程开工建设，镇康县110千伏白岩输变电工程建成投产。骨干网及城乡电网提升改造取得显著成效。与缅甸电网互联互通积极推进。

　　绿色能源开发不断加强。打造区域电力交换枢纽，实施节能降耗、电力消纳、清洁生产、“临电外送”工程，电力产能有效释放，云县4万千瓦装机水电站建成投产，耿马2万千瓦装机光伏电站并网发电，临翔区3万千瓦装机光伏电站即将投入运营。

　　绿色食品产业持续发展。新增“三品一标”认证64个，新增省级农业龙头企业8户、云南名牌农产品6个、农产品区域公用品牌1个、知名企业品牌4个。临沧茶产区被列为中国首批特色农产品优势区。临沧坚果、核桃产区被列为首批云南省特色农产品优势区。

　　健康生活目的地建设加快推进。“一部手机游云南”工作取得阶段性成效，“游云南”APP平台临沧版块如期上线运行。建成智慧厕所61座，评定A级旅游厕所81座。圆满承办第四届云南名特小吃暨民族饮食文化节，成功举办第四届“临沧佤山风情美食大观园”美食周。大健康产业加快发展，新增中药材种植面积6万亩，中药材农业产值达11亿元，增长18%。

　　对外开放取得积极进展。33户企业在缅北投资取得新业绩，累计合作建成产业基地123万亩。对缅电力输送1.5亿千瓦时，增长47%。20户缅企在临沧投资取得新成果。开展疫病联防联控，收治缅籍患者达10万多人次。中缅文化周影响力不断扩大，缅籍学生在临就读人数达3879名。双边互访合作交流不断加强，援建滚弄大桥项目进入正式设计阶段。边合区获亚行贷款2.5亿美元。

　　对外交流不断加强。成立临沧海外交流协会，与柬埔寨白马省建立友城关系。在上海设立临沧营销推广中心。首届中国国际进口博览会现场成交额7044万美元。参加第5届南博会暨第25届昆交会、2018年上海对口帮扶地区特色商品展销会，成功举办临沧特色产品进京推介营销活动。圆满举办第八届临沧边境经济贸易交易会、第六届“亚洲微电影艺术节”、沧源“摸你黑”狂欢节等节庆活动，民族文化品牌效应不断提升。

　　做好答卷人绘就发展新蓝图

　　全力稳增长强投资增动能，推动经济高质量发展。深化供给侧结构性改革，把着力点放在实体经济上，推动经济结构优化升级。

　　落实减税降费措施，降低企业成本，力争新增规上工业企业15户以上，实现民营经济增加值增长10%以上，支持民营经济发展。

　　做好全民科学素质行动计划纲要中期评估，实现8县(区)科技成果转化中心全覆盖，力争各类科技创新平台增长10%以上，科技进步对经济增长的贡献率达48.5%，加快创新驱动发展。

　　全力提速基础设施建设，打牢跨越式发展基础。举力推进“县县通高速”，全市高速公路建设完成投资210亿元，地方投入30亿元，力争48亿元，确保云县至凤庆高速公路35公里年底建成通车。

　　加快推进玉溪至临沧、临翔至清水河、临翔至双江、南伞至清水河、云县至临翔、链子桥至勐简高速公路建设。加快实施沿边高速公路临沧段项目。加快云县至南涧高速公路前期工作。

　　开工建设天然气管道临沧支线。推进临沧至缅甸电力互联互通，加快输变电工程施工进度，推进农村电网改造升级。

　　加快耿马灌区建设。开工10件重点水源、水系连通工程，续建重点水利项目32件。完成“五小水利”工程1.9万件，巩固提升14万人农村饮水安全。新增高效节水灌溉面积6万亩以上，有效灌溉保障率达54%，提速供水安全保障网建设。

　　实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进乡村”工程，提速“智慧临沧”建设。

　　全力打赢脱贫攻坚战，扎实推进乡村振兴。加大深度贫困村攻坚力度，力争减少贫困人口7100人，确保剩余29个贫困村全部脱贫退出，耿马、双江、临翔、凤庆、镇康、沧源脱贫摘帽，永德县申请脱贫摘帽。

　　抓实400个乡村振兴示范点建设，创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力发掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，建成农村三产融合示范区2个以上。深入推进农村人居环境整治三年行动，补齐农村人居环境短板。加强农村思想道德和公共文化建设，创新乡村治理体系建设，提高乡村社会文明程度，扎实推进乡村振兴。

　　全力推进新型工业化，打造一流“三张牌”。坚持“两型三化”，推进工业化与城镇化深度融合，围绕打造“千亿元产业”目标，抓好招商引资，重点储备500个招商引资项目，促成更多项目落户临沧。

　　加快临沧工业园区国家高新区和国家知识产权试点园区创建申报工作。推动产业聚集发展，确保全市工业园区规模以上工业增加值增长20%，加快园区经济发展。

　　加快水电硅材一体化产业发展。推广绿色能源汽车，推动用能方式转变。尽快实现与缅甸电网互联互通进入双边国家规划，力争全市发电量达43亿千瓦时，实现全社会用电量增长5%，提升“绿色能源牌”效应。

　　全面完成510万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。坚定不移走“一村一品”“一乡一特”“一县一业”产业发展之路，全力扶持农产品深加工企业，形成县域农产品加工产业集群。

　　抓住全省创建20个“一县一业”示范县的机遇，继续实施高原特色农业提质增效行动，做优做大“茶、果、糖、菜”等产业，稳定农业产业基地2200万亩。积极开展农产品认证工作，提高重点产业标准化体系建设水平，新增“三品一标”认证30个以上，认证面积达900万亩，做优“绿色食品牌”。

　　构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条，挖掘临沧潜在的旅游卖点，把边境旅游、跨境旅游作为突破口，开展好营销推广。

　　实施“一部手机游云南”等九大“旅游革命”工程，推进全域旅游示范县、智慧景区和现代农业庄园、茶庄园建设，实现旅游业总收入320亿元，增长25%，打造“健康生活目的地牌”。

　　全力防范化解重大风险，提升财税金融支撑能力。加强财源建设，抓正税、控非税，提高财税管理质量和效益。调动县乡培财源、增收入的积极性，确保非税收入占比下降5%，向上争取资金225亿元以上，强化财政运行保障。

　　完善专项转移支付、专项债券、PPP项目库。加快19个进入财政部管理库的PPP项目落地。加强政金企合作，确保金融机构存款余额增长6%，贷款余额增长8%，扎实抓好投融资。

　　提高金融服务实体经济能力，严厉打击违法金融活动，加强政府债务限额管理和预算管理，严控举债防风险，争取债券促发展，确保争取债券资金30亿元以上，力争50亿元，主动防范债务风险。

　　“全力建设最美丽的地方，争当生态文明建设排头兵。全力深化改革开放，提升对外交流合作水平。全力加强民生保障和改善，千方百计增进民生福祉。全力提高政府效能，建设人民满意的服务型政府”等热点，还成为临沧两会代表、委员们热议的话题。（记者 李春林）