当前位置: 临沧/ 热点
临沧推进党建与脱贫“无缝对接”
2017-07-20 17:14:29   来源:云南网
分享至:

  小湾镇合作社生态养鸡助增收

  新华乡生态文化产业园区

  沙帽村先锋合作社分红现场

  实施干部学历提升教育

  一个支部一面旗,一名党员一盏灯。

  临沧市牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持党建对接脱贫、引领脱贫,把扶贫目标与党建目标、扶贫项目与党建任务、项目推进与管理考核等有机统一,把基层党建的重心放在找“贫”根、寻“困”源上,实现党建与脱贫“无缝对接”,拧成“一股绳”,做到“一个支部一盏灯,一名党员一面旗”,带领广大群众脱贫致富奔小康,探索了一条党建促脱贫的新路子。

  每年,临沧市级财政专项投入3000多万元,重点支持贫困村党建工作,建立责任清单,层层明晰具体责任,把支部建在产业链上,把党支部的力量下沉到贫困地区的村村寨寨……围绕打造服务型党组织、富民型党员、为民型干部,统筹推进各领域基层党建工作,不断增强政治功能和服务功能。

  建队伍 健全基层党组织体系

  “是大家关心牵挂我家,我家才能从危房里搬出来住进新房,给我家送来了家具和电器,还安排我到合作社工作领工资。”凤庆县小湾镇李会珍老人63岁了,是建档立卡贫困户,丈夫和儿子患病,孙子还在上小学,她成了家里唯一的劳动力。

  2014年,李会珍被安排到小湾镇杰鸿种植专业合作社打扫卫生、做一下看护等简单工作,每个月能得到1200多元工资。

  “我们坚持目标和问题‘双导向’,由党支部牵头,以发展专业合作社为切入点,探索‘党支部+合作社+贫困户’精准‘孵化’贫困户新路子。”小湾镇党委书记杨维仁说,以“杰鸿种植专业合作社”作为精准扶贫试点,把贫困户纳入合作社集中管理,统一分配务工岗位、统一整合有效资源、统一提升生产效益。”

  “合作社党支部14名党员通过‘一加一’‘一带一’的方式与镇村干部一起双挂双联14户贫困户,社员中的13名种植养殖能手和工程、生产技术骨干携手帮带合作社所在地小湾村的31户贫困户。”合作社党支部书记、理事长周建强介绍说。

  临沧市统筹抓好农村、街道社区、机关企事业单位、学校、“两新”组织等领域基层党组织建设,着力在产业协会、专业合作社和种植养殖、加工、运输、销售等产业链上建立党组织,全市共设立基层党组织6269个。

  健全基层党组织体系,临沧市落实基层党组织晋位升级长效机制,排查软弱涣散基层党组织456个,针对存在的突出问题,分类制定整顿标准和措施,“一村一策”抓好整顿提升工作。

  同时,继续深化“两新”组织党组织覆盖提升行动,在3个园区成立了非公企业党委,市级领导联系31户重点企业,选派20名处级干部蹲点服务重点企业,选派党建指导员155名、派驻党员488名,建立非公企业党组织578个,覆盖企业1386户,党组织覆盖率达62.6%;建立社会组织党组织270个,覆盖社会组织372个,党组织覆盖率达92%。

  牵龙头 选好训强队伍带头人

  “学习对我们帮助很大,以前解决村里矛盾,更多的是靠我们村组干部在村里的威望,现在可以用法律法规把很多矛盾纠纷解决在萌芽状态。”永德县德党镇忙见田村支书罗江说。

  罗江所说的“学习”就是永德县村干部学历提升计划项目。

  2015年7月9日,永德县与云南开放大学签订了“依法治县村干部学历提升教育三年行动计划”协议,探索“校地合作”新模式,在全省先行实施村干部学历提升教育。当年共招收学员475人,其中时任村组干部学员433名,其他优秀青年等学员42人,2016年共招收学员91名。

  “靠学来的法律知识,解决了村里的很多纠纷。”罗江回忆,前年,村民们与某育苗公司签订了3年100多亩土地租赁协议,育苗公司使用2年后不再育苗,打算只付2年的地租,最终通过法律知识替村民们挽回了损失。

  “2015年,对入学的学员取得相应学历后由县财政为每人提供1500元学费补助,个人不交纳学费。2016年,入学的学员个人交500元,取得相应学历后县财政每人补助1000元,其余学费由云南开放大学以项目形式补助。”永德县职业技术教育中心主任李荣华介绍。

  采取市校合作模式,开展“村(社区)干部学历提升行动计划”,实行免试注册入学,主修基层法治建设、农村行政管理、农村经济管理3个专科专业,完成2016年度秋季招生1632名,着力把优秀村干部培养成有学识的大学生,把优秀大学生村官培养成合格的村干部。

  同时,临沧市还制定《临沧市2017年度党员教育培训计划》,分级全员轮训党组织书记,确保每名党员年内至少参加1次集中培训。目前,市级举办农村、机关党组织书记重点班4期,培训1043人次;县乡轮训村组干部1.2万人次,培训党员8万多人次。

  打基础 抓好基层综合阵地建设

  “我们争取到2018年实现沙帽村干部补贴每人提高500元,让村干部干事创业更有奔头。”凤庆县新华彝族苗族乡党委书记查字强信心满满。

  这信心来自沙帽村成立的先锋农业综合开发服务中心。

  新华乡沙帽村是一个典型的移民大村,涉及内迁、外迁移民284户1286人,分散后靠安置51户203人,淹地影响生产开发安置141户624人,3000多亩移民剩余资源已收归集体所有。

  2015年10月,新华乡在沙帽村成立了先锋农业综合开发服务中心,依托建设集休闲、旅游、观光、度假、养生为一体的漾江码头生态文化产业园区,以“党支部+服务中心+文化园区+农户”的形式发展壮大村集体经济,提升党组织服务水平。目前,正规划建设沙帽村漾江生态文化产业园区和漾江码头集贸市场。

  临沧市制定了《临沧市村级集体经济强村三年行动计划(2017—2019年),采取强基惠农“股份合作”的形式,发展壮大村级集体经济。目前,全市890个村中,已有集体经济收入764个。

  同时,抓好基层综合阵地建设。全面完成131个边境县贫困村党员10人以上村民小组活动场所建设,通过省市县乡验收并投入使用。按照“财政出资一点、党费补助一点、项目整合一点、挂钩单位帮扶一点”等办法,市县乡三级集中力量全面推进1718个村民小组活动场所建设。在临沧边境经济合作区、临沧工业园区、县城等地建立党群服务中心12个。

  强功能 组织力量挺在脱贫前线

  永德县以创新实施“双诺双述双评双公示”的“四双”工程为抓手,着力解决事关群众切身利益的问题。

  “最终目的就是要让群众满意。”永德县崇岗乡乡长毛金学说,“四双”工程搭建党员干部联系服务群众的“桥梁”,推动干部直接联系服务群众长效化,解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

  在忙蚌村,村党支部在推行“机关+农村”基层党组织结对共建,抓实“四双”工程的同时,依托挂钩部门助推扶贫开发与基层党建“双推进”工作,探索实行理论“联学”、阵地“联建”、发展“联抓”、技能“联培”、服务“联做”的“五联”模式,走出一条基层党组织结对共建助推精准脱贫的新路子。

  “我们村在‘五联’模式推行和挂钩领导挂钩部门的帮扶下,积极整合资源实现了资源共享、阵地联建,基础设施得到了改善,内部管理体制得到了优化,管理水平和业务能力得到了提升,彻底解决了村干部业务水平不精的难题。”忙蚌村党支部副书记钟朝云说。

  这成为临沧市建强战斗堡垒,催生党建脱贫“双推进”新动力的一个缩影。

  临沧市打基础固根本,把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地。坚持在脱贫一线培养和考察识别干部,把各类人才输送到脱贫攻坚一线。扎实开展“挂包帮”“转走访”工作,组织2122个挂包单位和近4万名干部,深入贫困村贫困群众,围火塘、进地头、拉家常,找“病因”、开“药方”、挖“穷根”,一村一策制定规划,一户一法细化措施,用党的组织功能、组织优势、组织力量推动精准扶贫。

  云报全媒体 记者 谢进 李春林 文/图

 

责任编辑: 范春艳
扫一扫,分享到微信朋友圈
网友评论
关注云南网微信
关注云南日报微信